關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前

安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，清遠(yuǎn)民族工業(yè)園，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：

    11月11日，一輛車號(hào)為皖S2B653重型半掛牽引車（牽引皖SF353掛車）由東往西行駛至連州市連江路（G323線）與慧光路交匯的十字路口路段時(shí)，車輛失控沖到右路邊連續(xù)碰撞路邊的行人、停著的二輪摩托車及房屋，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡，6名傷者送醫(yī)院救治（其中1人在送醫(yī)院途中證實(shí)死亡，5人受傷）的較大道路交通事故。

事故發(fā)生后，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即作出批示，并要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關(guān)部門緊急行動(dòng)起來(lái)，深刻吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施，扎實(shí)做好道路交通及其他行業(yè)安全生產(chǎn)工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故，結(jié)合當(dāng)前我市工作實(shí)際，提出以下工作要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）各單位要深刻吸取這起事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)今年以來(lái)全國(guó)、全省、全市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。要認(rèn)真仔細(xì)分析本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，查擺薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)研究部署，狠抓措施落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和地方政府屬地管理責(zé)任真正落到實(shí)處。各行業(yè)主管部門要切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全管理制度切實(shí)落實(shí)到位。

    二、切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

從現(xiàn)在到春節(jié)時(shí)段，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時(shí)期，一些企業(yè)為了趕時(shí)間容易忽視安全生產(chǎn)，加之強(qiáng)降溫等極端天氣增多，極易誘發(fā)生產(chǎn)安全事故。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，徹底排查治理事故隱患。

    （一）道路交通安全方面：公安交警、交通、公路等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客車、貨車、面包車等“三車治理”。嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸企業(yè)非法運(yùn)營(yíng)、違法掛靠，嚴(yán)禁貨運(yùn)車、農(nóng)用車、機(jī)動(dòng)三輪車非法載客，客貨混裝以及“三超”（超限、超載、超速）、“三駛”（疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛）等違規(guī)違章行為。要突出重型半掛牽引車、7座以上客車、客運(yùn)包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格落實(shí)凌晨2時(shí)至5時(shí)長(zhǎng)途客車停運(yùn)規(guī)定。要全面排查長(zhǎng)大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)隧道等重點(diǎn)路段安全隱患并掛牌整改，進(jìn)一步完善標(biāo)志標(biāo)線、防撞護(hù)欄和緊急避險(xiǎn)車道等道路安全基礎(chǔ)設(shè)施。

    （二）學(xué)生安全方面：教育部門要督促各中小學(xué)校落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生出行等安全知識(shí)宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)生接送車輛監(jiān)管，確保學(xué)生人身安全。

（三）礦山安全方面：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、國(guó)土資源、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)非煤礦山資源整合工作，深入細(xì)致排查整改各類事故隱患，采取有效措施，加強(qiáng)源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫(kù)、露天礦邊坡、尾礦庫(kù)等安全隱患，督促企業(yè)對(duì)冒頂片幫、提升運(yùn)輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機(jī)械傷害等常見(jiàn)的事故類型進(jìn)行重點(diǎn)部位的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要責(zé)令企業(yè)加大安全投入，限期整改，對(duì)不能保證安全生產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)整頓。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全方面：要繼續(xù)抓好煙花爆竹專項(xiàng)整治工作，依法取締各類非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的單位和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)違法現(xiàn)象。 

（五）人員密集場(chǎng)所安全方面：消防部門要加大對(duì)三合一和多合一場(chǎng)所、大型市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市、大型娛樂(lè)場(chǎng)所、大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)等火災(zāi)隱患排查治理，力爭(zhēng)做到“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處”。要以安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖、公共娛樂(lè)場(chǎng)所超員等問(wèn)題為檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)夜查的頻次和范圍。

    （六）建筑施工安全方面：住建部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。

    （七）其他行業(yè)的安全管理：旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、供電、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、水務(wù)等行業(yè)也要加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

    三、堅(jiān)持“四個(gè)一律”，扎實(shí)深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)

    各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）各部門各單位要堅(jiān)持“打非治違”長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，重點(diǎn)結(jié)合今年開(kāi)展的“八打八治”專項(xiàng)行動(dòng)，做到工作深下去、執(zhí)法嚴(yán)起來(lái)、措施落實(shí)好、事故降下來(lái)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)非法違法、違規(guī)違章的反復(fù)性、頑固性和“打非治違”的重要性、必要性，要深入企業(yè)、深入最基層，嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，進(jìn)一步降低事故總量，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。二要突出重點(diǎn)。要緊緊抓住重點(diǎn)地方、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題，始終把交通運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”作為監(jiān)管的重中之重。三要從嚴(yán)執(zhí)法。要依法依規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”要求，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)重大隱患的掛牌督辦。四要強(qiáng)化治本。要針對(duì)“打非治違”工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，在注重預(yù)防、狠抓治本上下功夫，從根本上解決突出問(wèn)題。

    四、加強(qiáng)督促，嚴(yán)肅責(zé)任追究

    市安委辦要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門、各單位工作的指導(dǎo)、督促，按照“四不兩直”的方式，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、大排查工作開(kāi)展情況、隱患治理情況等進(jìn)行督促檢查。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作開(kāi)展不力的，將全市通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要針對(duì)本轄區(qū)本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際，制定具體的工作實(shí)施方案，精心組織開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)排查治理各項(xiàng)安全隱患，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。同時(shí)，將工作方案和工作開(kāi)展情況于11月26日前書面報(bào)市安委會(huì)辦公室（市安監(jiān)局）。

                             連州市人民政府辦公室

                               2014年11月12日